Het gemeentebestuur van Groningen heroverweegt zijn eigen aanpak als het gaat om zonne-energie vanwege het overvolle stroomnet. Volgens het Stadhuis neemt de groei van het aantal zonnepanelen sterk af. Ook het overvolle stroomnet maakt het moeilijker om nieuwe zonneparken aan te leggen. Het gemeentebestuur wil daarom het beleid aanpassen en breder kijken naar hoe het hele energiesysteem nu in elkaar steekt en in de toekomst verandert.
In de gemeente Groningen liggen inmiddels ongeveer 1,06 miljoen zonnepanelen. Daarmee is 43 procent van de doelstelling, die het Stadhuis zichzelf in 2018 oplegde om in 2035 CO₂-neutraal te zijn, inmiddels bereikt. Het plan was om over negen jaar in totaal 950 megawattpiek (een maat voor de hoeveelheid stroom die zonnepanelen onder ideale omstandigheden kunnen leveren) aan zonne-energie op te wekken.
Maar het aantal zonnepanelen op daken en in zonneparken stijgt daarvoor niet hard genoeg meer. In 2024 kwamen er nog ruim 250.000 zonnepanelen bij. In 2025 en 2026 waren dat er elk jaar ongeveer 50.000. Vooral kleinere lokale zonneprojecten komen moeilijk van de grond. Dat komt onder meer doordat het stroomnet op veel plekken vol zit. Daardoor kunnen nieuwe projecten hun stroom niet altijd kwijt. Daar komt bij: de kosten voor een aansluiting op het stroomnet zijn fors gestegen en als particulier of bedrijf stroom opwekken met zonnepanelen kost inmiddels meer geld dan het oplevert. Ook zijn de regels rond verzekeringen en beveiliging strenger geworden. Verder is er soms te weinig steun van omwonenden of botsen plannen voor zonneparken met andere belangen, constateert het Groningse college.
Hoewel het college stelt weinig invloed te hebben op het aantal zonnepanelen op daken, ziet het Stadhuis verder dat veel geschikte daken inmiddels bedekt zijn met zonnepanelen. Daarnaast komen grote zonneparken van commerciële bedrijven minder vaak van de grond.
Het college vindt daarom dat het huidige beleid voor zonne-energie niet meer voldoende aansluit op de ontwikkelingen. In het Stadhuis wordt daarom geschreven aan een nieuw plan voor het energiesysteem in Groningen, met keuzes over de opwekking en opslag van stroom, de ruimte die daarvoor nodig is en de uitbreiding van het stroomnet samen. De gemeente wil voortaan niet alleen kijken naar hoeveel stroom zonnepanelen kunnen opwekken, maar ook naar de vraag of die stroom op het elektriciteitsnet past en kan worden opgeslagen. Daarbij moet het opwekken van zonnestroom andere plannen die ruimte nodig hebben niet in de weg gaan zitten, zoals woningbouw, bedrijven, het verkeer en de natuur.
De bestaande doelstelling voor 2035 blijft voorlopig wel staan, benadrukt het college. Ook blijft het huidige zonne-energiebeleid gelden totdat het nieuwe plan klaar is. Het college wil de gemeenteraad in het tweede kwartaal van 2027 betrekken bij de verdere uitwerking.
